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追夢龍江奮斗不止:群眾路線是怎么走出來的?



  編者按:追夢龍江,奮斗不止!一旦出發,必須到達。當前,龍江鎮上下一心,聞雞起舞,日夜兼程,風雨無阻,呈現出一派生機勃勃的發展勢頭。

  勇擔使命,奮勇向前。在順德區率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區踏上新征程之際,龍江鎮聯合順德城市網聯合策劃“追夢龍江 奮斗不止”特別報道,深挖龍江探索高質量發展的路徑和做法,展示龍江成果與優勢,展望龍江發展新圖景。全面高質量發展,龍江再出發!



為村改人送綠豆,共享水果,成為龍江群眾路線佳話。


  “村級工業園改造一頭挑著高質量發展,一頭挑著鄉村振興。”佛山市委常委、順德區委書記郭文海如是看待村改的重大意義。如何把兩頭都擔好?尤其是把農村的原有問題和未來發展問題一并解決好,是個大難題!但順德人總是有智慧的,龍江就通過最前線的摸索、探路,趟出了一條可借鑒可復制的有效路子——用心走好群眾路線,實現了政策一竿子到底,發展成果直接到人,群眾與政府慢慢地站到一條陣線上,這是龍江為順德村改貢獻的一線寶貴經驗。

  群眾路線說得通俗一點,就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。從仙塘寶涌工業區(一期)到仙塘寶涌工業區(二期)再到新華西寶涌工業區,龍江攻堅克難奏響的村改前進“三部曲”,都在證明,唯有走好群眾路線才是最根本最有效的方子。


龍江鎮領導干部帶頭走基層。


黨建引領,領導干部沖鋒打頭陣

  “農村是否穩定、能否發展很大程度取決于黨建做得好不好,縱觀龍江發展較好的村居,都是黨建工作很扎實的。村改工作就是要落到農村去,落到村民身上,沒有強有力的黨組織,沒有扎實的黨建作為保障,推起來難度太大!”龍江鎮黨委書記何春云回頭總結,摸著石頭過河,龍江從一線一步步地實踐中不斷總結,又不斷地用于實踐,最終黨建引領成為了龍江隊伍的強烈共識。

  村改攻堅,龍江鎮堅持黨建引領。“一把手”靠前指揮、親力親為共同作戰,選派黨員精兵強將打頭陣,號召全鎮上下以村改為頭號工程來推進。龍江鎮還在村改辦設立黨支部,直接隸屬鎮黨委,精選群眾意識好、業務水平高、基層經驗豐富的黨員精英骨干,為村改工作的推進提供了引領和強大支持。

  在新華西寶涌工業區項目中,龍江鎮更是精選熟悉最基層情況的三員大將——龍江鎮人大主席林定基、龍江鎮黨委副書記周賢林、龍江鎮黨委委員黃勇基,作為項目統籌人,給予項目推進堅實的力量。而在仙塘村黨委和新華西村黨委,同樣有賴珠興等強有力的、能取信于民的基層中堅力量,充分發揮基層黨組織核心作用,將村改工作不折不扣地貫徹深入到群眾中去。

  回想起接過村改重擔的當時,林定基依然記憶猶新:“這是一個光榮使命,但壓力很大。”他感覺最緊急的事便是要對村改有全面的正確的認識,“村改勢必要到群眾中去,要設身處地地站在業主角度、村民角度去想,他們有怎樣的利益訴求,如何才會有收獲感。在高質量發展、建設粵港澳大灣區機遇下,我們的村改又如何騰空間、如何促產業、如何優化環境、促進社會和諧等種種利好都首先要研究透,把自己說服了再去貫徹給其他工作人員,再真心實意去和村民、業主、企業解讀,這樣才能底氣十足。”

  龍江鎮黨委委員黃勇基總揣著一本筆記本,里面記錄著村改每個階段的日期和一路的歷程,封面上“一旦出發 必須到達”、“聞雞起舞 日夜兼程 風雨無阻”成為了他最真切的信念和動力。黃勇基說:“何春云書記等鎮領導帶隊親自到村里開展工作,我們幾個人重點解決難題,與一線同事不分晝夜。最后時刻仍有一兩個業主因為各種原因不肯簽約,嘗遍各種方法都無果,甚至想過放棄,何書記鼓勵說堅決不放棄,要取得理解和支持,正是基于這種決心,最終把群眾工作做深做透。”

  作為掛職黨委副書記的周賢林被龍江村改激情所感染,他每天一大早就到新華西村委,充分利用他曾任鎮長的經驗深入到村居里,接待群眾、聽取意見、帶隊執法、跟業主談判……他說,作為區下派干部,他要真正深入一線去戰斗,與大家一同奮戰。


算好一盤長遠賬,為民謀福利,大家喜笑顏開。


為民謀福利,算好一盤長遠的賬

  做好群眾工作首要是為百姓謀福利,在仙塘寶涌工業區(一期)、仙塘寶涌工業區(二期)、新華西寶涌工業區項目推進“三部曲”中,龍江鎮委鎮政府將“為村民、業主算好一盤賬”作為最重要的一項工作,使村改效益真正惠及村民。

  每次項目推進,龍江鎮黨委書記何春云與大家討論最多的便是如何結合實際,做出讓群眾受益、平衡各方利益且可持續的方案。他始終強調,要尊重和聽取群眾意見,真正為民謀福是做好群眾路線的基礎與前提。

  仙塘寶涌工業區(一期)作為龍江村改第一炮,為了保障村集體收入、村民長遠利益,項目實施方案改了不下十次,兩個月里開了80多場聽取各方意見的座談會。“記得制定村改方案時,村民們還對是否需要配建物業進行了一番討論,從一期改造時的不理解到二期改造時的多方支持,感受到村民們的觀念逐漸改變,開始從長遠利益的角度思考問題。”對于村民的態度轉變,村黨委副書記賴德厚感觸很深。

  為了平衡各方利益,龍江鎮在推廣仙塘村改經驗的同時,也不斷創新,除了發揮村小組長、股東代表等“關鍵少數”的作用外,還根據實際,在鎮機關各辦(局)抽調51名骨干,下沉一線,點面結合開展群眾工作。

  多方平衡,多次碰撞,最終村民不僅獲得比以前更多的分紅,更有長久性物業,保障長久利益。業主也有合理的補償方案,無論是土地,還是長短不一的租期,還是地上形態各異的建筑物,都有經過第三方評測的、公平公正公開的補償方案。仙塘村村民賴偉文說:“剛開始,我們以為村改就是單純征地,但后來發現,村改跟我們子孫后代未來的發展密切相關,這是大事。”村改推開后,企業主體進來,收益看得見,村民感慨說,這么好的政策,天天簽這樣的約都愿意!

  仙塘村黨委書記賴珠興表示,此次村改推進工作比預期順利,得益于政策本身的群眾基礎,確實為民謀福利,最終爭取到租戶、業主和全體股東的支持。龍江鎮人大主席林定基回憶說:“最令我們感動的是,最難談的業主,最后也和我們握手,道謝。”

  為民謀福利,最重要的是長遠的福利。在龍江村改的推進路線里,以村改為支點,撬動村居空間,重新規劃村居發展,為村居找到一條環境好、產業好、人群好的發展之路才是最終目的。從仙塘村到新華西村,沿途2公里的路上遍布了各種餐飲店,目前仙塘村的出租屋達1.1萬間。仙塘村正在規劃特色美食街,要把與外界聯通的路打通鋪好,把村里的硬件設施建好,把整個村居的環境提升好……“好的環境帶來更高素質的人群和更旺的消費,這是隱性財富,正是這樣的長遠發展顛覆了村民的價值觀。”何春云分享道,希望以村改實現鄉村振興。


龍江村改人羅偉倫(右二)深入企業溝通。


用心用智,反對者也能成為推動力

  為了更貼近群眾,摸清群眾的訴求,龍江鎮還將黨員干部派駐到村,新華西寶涌工業區項目就派出了51名黨員干部,分為15小組深入開展群眾工作。

  作為外家人,他們一開始并不受村民歡迎。但面對“攔路虎”,村改工作人員并未氣餒,而是另辟蹊徑。他們利用早上村民外出工作前或是晚上工作回來時的空隙,逐家逐戶走訪,了解村民的訴求;制定村改方案后,他們以通俗易懂的“路演”方案,以拉家常的形式,面對面地與村民溝通,爭取他們理解與支持。
  
  作為駐村隊伍“大組長”,羅偉倫曾有到連南、雷州扶貧的村居工作經驗。他的主要任務是帶著小組長,重點攻堅業主談判。他的體會是:“總結起來就是換位思考,將心比心、知難而上、無所畏懼、鍥而不舍。”尤其是面對一些業主的不理解和不支持,首先一定要給予理解,再迎難而上,這是他們碰壁、總結實踐得出的經驗。

  “業主作為包租公,主要是算接下來多少年的預期租金收入,覺得虧了,但實際上預期收入不是真實收入,如果不推行村改,整個園區將走下坡路,租給不規范企業將承擔巨大安全風險責任,甚至未來租不出去,更不可能有收益。另外就是原來簽的合同是否完全合法合規,即使業主不同意解約,也可以通過法律途徑單方面解約,到時將更不劃算。所以,既要為業主考慮,在補償中體現,但也要講清楚政府的底氣。”羅偉倫說道。

  談判歸談判,群眾工作更重要的是以耐心和誠心誠意打動群眾。羅偉倫一組就曾和一個業主談判了很多次,甚至一天里從上午到下午談了七八個小時,因為始終保持耐心、堅守原則,動之以情,曉之以理,甚至曉之以法,業主最終簽了合同解除協議。

  羅偉倫說,面對個別難聽進意見建議的業主,通過調查摸底出來的關系網也能發揮作用,通過熟人,通過群眾做群眾工作往往起到非常好的效果。讓人欣慰的是,一位做了很久思想工作的業主簽字后,竟然主動提及另外一位遲遲沒簽約的業主是他老表,且成功動員了老表簽約,成為了村改的推動者。

  工作疏漏之處一定認真對待,其中就有業主指出測量數據有誤,羅偉倫請測量隊再次測量,“證明業主是對的,我們立即改正,雖然涉及費用不多,但也是這種態度反而打動了業主。”

  正是因為用情、用智,扎實走好群眾路線,龍江鎮新華西寶涌工業區升級改造方案最終以98.9%的參與率和99.9%的同意率順利表決通過。



劉民鋒(右一)走街串巷,做好群眾工作。


村改中的魚水情,最堅實的群眾路線

  因為村改,仙塘和新華西村處處再現魚水之情被大家津津樂道。看到村改干部起早貪黑,沒日沒夜,扒盒飯,累得趴在桌子上睡,村民也被打動了,有熱心村民煮了綠豆沙、端了水果送到了村改干部手上。因為把村民放在了心上,他們成了村民的自家人。

  在新華西寶涌工業區項目推進中,小組長劉民鋒負責李家莊小組的群眾工作。因為耐心、貼心、熱心,他收獲了村里的很多戰友。李家莊的婦委瓊姨就是其中之一,她始終與劉民鋒小組并肩戰斗。瓊姨患有腰椎病,經常往返佛山、廣州治療,一去就是幾天,但每次回來,她都不聽勸,馬上就要帶著小組落戶宣傳,還總是說“我影響了大家的進度,我還行”。

  劉民鋒還成了村里的好朋友。他不僅僅關心村改的事,村里的“小事”也讓他掛心。在村改工作中劉民鋒了解到,村組長景叔一直想在籃球場邊建一個公廁,但因為條件所限未能實現,后來劉民鋒與景叔一起想辦法推動,如今公廁建設已經推上了日程。每每見到劉民鋒,景叔總愛拍拍他的肩膀,跟他說建公廁的進度,一直說著感謝。

  劉民鋒還遇到了一位很可愛的業主——退休了的潔姨,“隨著電話打多了,每次電話聊起來就是半個鐘以上,家里長家里短的,還叫我給她介紹好女婿,大家就這樣成了老友。”

  前些時候,劉民鋒接到李家莊的村民電話,告知他村民佳叔突發疾病去世的消息,邀請他回來送一送。“佳叔是村民極為敬重的人,年輕人總拿他作為榜樣,村里人總說,有困難找佳叔。他突然去世,大家都很痛心。但說句老實話,自己作為外村人,村民能把這樣的大事告訴我邀請我去,我非常感動!”

  這樣的魚水情在龍江村改日歷里還有許多,正是這樣的把村民當自家人,為他們著想,為他們做好事,才有了最堅實的群眾路線。(鄒建華)

■系列報道

  《追夢龍江奮斗不止:村改攻堅趟出來的龍江路徑》


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